Обзор практики Ливенского районного суда Орловской области по делам об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Обзор практики Ливенского районного суда Орловской области по делам об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то есть по правилам, действующим до 1 января 2025 года.

Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

                Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Процедура признания земельных долей невостребованными заключается в том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. п. 3, 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель).

После прохождения процедуры признания земельных долей невостребованными и утверждении их списка, у органа местного самоуправления возникает право на обращение в суд с исками о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В производстве Ливенского районного суда Орловской области рассматривались дела о правах на земельные доли, прошедшие процедуру   признания невостребованными.

При отсутствии нарушений в проведении таковой процедуры, а также при наличии обоснованности включения земельных долей в список невостребованных, а именно, не принятия со стороны собственника мер по передаче прав на земельные доли арендатору или же распоряжения ими иным образом, данные иски подлежали удовлетворению, даже если собственника земельных долей уже не было в живых к моменту начала процедуры признания земельных долей невостребованными, и имелся наследник, принявший наследство надлежащим образом.

В таких случаях в удовлетворении встречных исковых заявлений наследников, привлеченных к участию в деле в качестве соответчиков, суд отказывал, поскольку не распоряжение наследодателем при жизни земельной долей в установленные законом сроки исключает вхождение таких земельных долей в состав наследственного имущества, так как наследодатель еще при жизни потерял свои права в отношении земельной доли.

Также в производстве Ливенского районного суда Орловской области имелись иски лиц, которые считали, что они должны были быть наделены правами в отношении земельных долей при приватизации земель сельскохозяйственного назначения, но не были включены в списки таковых владельцев,  на основании которых выдавались затем свидетельства на право собственности на землю и проводилась государственная регистрация прав на земельные доли.

В удовлетворении таких исков суд отказывал, поскольку со стороны ответчиков – органов муниципальной власти заявлялись ходатайства о применении сроков исковой давности,  со стороны же истцов отсутствовали доказательства уважительности причин столь длительного не принятия мер к защите своих интересов при условии осведомленности о прохождении приватизации и наличия права на включения в список лиц, обладающих правом на наделение земельной долей в порядке приватизации сельскохозяйственных предприятий.