О взаимодействии с органами власти региона и проблемах предпринимателей сообщил Орловский бизнес-омбудсмен на заседании областного Совета

О взаимодействии с органами власти региона и проблемах предпринимателей сообщил Орловский бизнес-омбудсмен на заседании областного Совета

25 апреля на заседании Орловского областного Совета народных депутатов Орловский бизнес-омбудсмен Евгений Лыкин выступил с докладом о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области.

В своем выступлении Евгений Лыкин отметил активное взаимодействие регионального бизнес-омбудсмена с органами законодательной и исполнительной власти региона. В рамках продуктивного диалога с Орловским областным Советом народных депутатов и Правительством области принят ряд инициатив, которые способствовали снижению нагрузки на бизнес и улучшению условий ведения бизнеса. Среди основных следует отметить следующие:

- установлены пониженные ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, и снижены требования к условиям их применения;

- распространено действие коэффициента в зависимости от места осуществления предпринимательской деятельности на все виды деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения;

- разработаны и направлены предложения, касающиеся совершенствования системы закупок, не только в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», но и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в части сокращения сроков оплаты), которые в дальнейшем были приняты и реализованы на федеральном уровне;

- приняты пакеты мер поддержки бизнеса в период пандемии коронавируса и санкционного давления.

На муниципальном уровне также при взаимодействии приняты меры поддержки, усовершенствован механизм размещения нестационарных торговых объектов и осуществления пассажирских перевозок.

В рамках снижения административного давления на бизнес во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на территории Орловской области реализован проект проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики контрольно‐надзорных органов в формате «единого дня отчетности»; подписан Меморандум о совершенствовании взаимодействия контрольно-надзорных органов и субъектов предпринимательской деятельности (2020 год).

С УМВД России по Орловской области достигнуто соглашение о возможности участия Уполномоченного в гласных оперативно-розыскных мероприятий, проводимых в отношении субъектов бизнеса.

С Главным управлением МЧС по Орловской области достигнуто соглашение об уведомлении и возможности участия Уполномоченного во всех случаях рассмотрения административных материалов, вынесенных в отношении субъекта предпринимательской деятельности.

Выстроен эффективный механизм взаимодействия с прокуратурой Орловской области.

Взаимодействие Уполномоченного с органами прокуратуры осуществляется в разных формах:

- рассмотрение конкретных обращений предпринимателей;

- совместные приемы, мероприятия;

- деятельность общественного Совета по защите прав субъектов малого и среднего бизнеса при прокуратуре Орловской области;

- выезды в города и районы, на территориях которых располагаются промышленные предприятия, для оказания помощи хозяйствующим субъектам на местах.

Перспективным является выстраивание диалога с органами, осуществляющими предварительное расследование по уголовным делам.

Согласно проведенному анализу поступивших обращений выявлены и остаются актуальными такие проблемные аспекты в сфере предпринимательства, как:

- Уголовное преследование предпринимателей: перевод гражданско-правовых споров в уголовно-правовую сферу; возбуждение уголовных дел по налоговым преступлениям до вынесения решения налогового органа о привлечении к ответственности; распространение практики привлечения к уголовной ответственности по статье 159 УК РФ (Мошенничество) по факту возмещения НДС.

- Налоговый контроль и налогообложение.

- По-прежнему, не регламентирован статус уполномоченных по защите прав предпринимателей в уголовном процессе.

- До настоящего времени затруднено предоставление водных объектов (т.н. русловых прудов) в пользование на основании решения для осуществления прудовой аквакультуры вследствие отсутствия определенных границ водного объекта.

Так же, в ходе своего выступления Орловский бизнес-омбудсмен озвучил количественные показатели работы Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области.