«Вождь» забыл о народе: у орловских избирателей есть претензии к спикеру Музалевскому

№18 (555) от 29 мая 2019 г.

Пару недель назад в политической жизни Орловской области произошло поистине беспрецедентное событие: губернатор Андрей Клычков наложил вето на решение облсовета о введении еще одной освобожденной депутатской должности. Проще говоря, Клычков отказался подписывать областной закон, принятый депутатским большинством на апрельской сессии, который предусматривает, что в региональном парламенте на платной основе теперь будут трудиться не 14 депутатов, а 15. Ряд наблюдателей расценили губернаторское вето как удар, направленный            прежде всего на спикера областного совета Леонида Музалевского.

Необходимо пояснить, что 15-я освобожденная должность предназначалась для лидера фракции «Справедливая Россия» в Орловском облсовете Руслана Перелыгина. И что по закону Перелыгин именно как лидер фракции на эту должность имеет полное право. Поэтому неудивительно, что отказ Клычкова подписать областной закон и тем самым дать согласие на предоставление «справороссу» хорошо оплачиваемой должности был истолкован, с одной стороны, как выпад именно против Перелыгина. Возможно, резон в этом есть – тонкости отношений двух молодых политиков нам неизвестны, но дело в том, что источники из окружения Клычкова объяснили его решение совсем другими мотивами. Как сообщал 13 мая сайт «Орловские новости», «в региональном правительстве не согласны с увеличением расходов на содержание парламентариев». По информации издания, источник из обладминистрации заявил буквально следующее: «Это разве экономика – устраивать на постоянную основу еще одного депутата? Это ведь не только зарплата, это еще и кабинет, машина с водителем. Нет, по этому вопросу позиция губернатора принципиальная», добавив при этом: ««Кто Леониду Семеновичу мешает сократить кого-то из депутатов, работающих на постоянной основе, чтобы предоставить место Перелыгину?». И это, заметим, вопрос, хотя и риторический, но ключевой: число «платных» депутатов в орловском облсовете превышает все разумные пределы и донельзя раздражает жителей нищей Орловской области.

Напомним, как в свое время писала «Орловская среда», из семи заместителей спикера облсовета Музалевского трое получают зарплаты, как и сам председатель. Помимо них на содержании налогоплательщиков находятся еще три председателя профильных комитетов и семь (!) заместителей председателей комитетов. Такого нет ни в одном регионе ЦФО! При этом зарплаты «освобожденных» депутатов варьируются от 113 тысяч до 275 тысяч рублей в месяц. Казалось бы, за эти колоссальные по орловским меркам деньги привилегированная часть облсовета должна трудиться так, чтобы жизнь простых граждан в Орловской области год от года становилась лучше и веселее. Однако происходит обратное. Именно нынешним «активом» облсовета во главе со спикером Музалевским был «продавлен» целый ряд законодательных актов, существенно ухудшивших жизнь орловчан. Вспомним, например, увеличение транспортного налога, кадастровой стоимости земли, налога на недвижимость или хотя бы скандально известный закон Потомского о митингах – все это либо одобрялось послушным Музалевскому депутатским большинством, либо внедрялось с молчаливого согласия того же большинства. Точно так же молчали и сам Музалевский, и подконтрольные ему депутаты-единороссы, когда команда Потомского разворовывала областные и муниципальные предприятия, когда чиновники и аффилированные подрядчики бессовестно «пилили» бюджетные деньги на юбилейных объектах и на капремонте многоквартирных домов, когда уродовали улицу Ленина и сносили памятники, когда на ключевые должности в облправительстве назначались граждане с сомнительным, а то и вовсе с криминальным прошлым. Заговором депутатского молчания буквально до последнего времени были окружены и кричащие проблемы обманутых дольщиков или, например, многодетных семей, которым не выделялись положенные по закону земельные участки.

Обо всем этом несколько месяцев назад напомнил Музалевскому в открытом обращении, опубликованном в СМИ, депутат Орловского облсовета Виталий Рыбаков, призвавший спикера набраться мужества и уйти в отставку.

Чуть позднее с критикой главного орловского единоросса выступил коллектив муниципального Трамвайно-троллейбусного предприятия, который пожаловался президенту России Владимиру Путину, что Музалевский не реагирует на обращения с просьбами обратить внимание на бедственное положение МУПа и выступить с законодательными инициативами, направленными на спасение ТТП. Более того, партийная организация ЕР, созданная на предприятии, пригрозила самораспуститься. После огласки в прессе Музалевский вынужден был встретиться с руководством и коллективом предприятия и пообещать принять меры. Напомним, ранее однопартийцы не решались вступать в противостояние с всесильным спикером – исключение составил лишь депутат облсовета четырех созывов Валентин Александров, которого перед выборами 2016 года бесцеремонно пытались отстранить от участия во внутрипартийных праймериз. В знак протеста Александров публично бросил под ноги Музалевскому свои награды, заявив, что других способов привлечь внимание к творящимся в реготделении «Единой России» безобразиям у отчаявшегося человека не остается. За этот жест отчаяния Александров вскоре поплатился должностью директора Орловского техникума путей сообщения, а еще вынужден был заплатить крупный штраф, поскольку в результате проверки, проведенной в техникуме по странному совпадению вскоре после конфликта Алексндрова с Музалевским, выявились нарушения. В частности,  проверяющие из облдепартамента правового обеспечения и государственного финансового контроля выяснили, что директор техникума за счет субсидий, выделенных на выполнение госзадания, оплатил кредиторскую задолженность учебного заведения. И хотя протокол был составлен с множественными нарушениями (похоже, проверяющие очень торопились, поскольку, например, в одном месте назвали Александрова директором областной психиатрической больницы; самого Александрова не ознакомили с актом проверки и т.п.), Валентин Александров до сих пор пытается доказать через суды, что с ним поступили несправедливо.

Теперь, как выяснилось, о справедливости вспомнили и в высоких кабинетах областного правительства, председатель которого Андрей Клычков не согласился с очередной попыткой увеличить число депутатов облсовета, работающих на платной основе. Повторим, истинные мотивы такого поступка нам неизвестны. И хотя многие наблюдатели расценивают его как начало открытой стадии противостояния исполнительной и законодательной ветвей региональной власти (а если называть вещи своими именами – Клычкова и Музалевского), надо признать, что со стороны Клычкова это был грамотный ход. Потому что в данном случае такие действия губернатора явно совпадают с интересами избирателей. При этом у избирателей претензий к Музалевскому гораздо больше, чем у того же Клычкова. А поскольку все нарекания к деятельности спикера, с чьей бы стороны они ни исходили, как правило, наталкиваются на «нулевую реакцию» со стороны Музалевского, то представители орловской общественности решили изложить свои претензии в обращении, адресованном федеральному руководству (в том числе и руководству партии «Единая Россия»).

Инициатором обращения, полный текст которого мы публикуем ниже, выступает общественное движение «Родной Орел».

Президенту Российской Федерации

Путину Владимиру Владимировичу

Председателю партии «Единая Россия»,

Председателю Правительства Российской Федерации

Медведеву Дмитрию Анатольевичу

Председателю Государственной Думы Российской Федерации

Володину Вячеславу Викторовичу

Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Матвиенко Валентине Ивановне

Председателю Высшего совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Грызлову Борису Вячеславовичу

Секретарю Генерального совета Партии, заместителю председателя Совета Федерации ФС РФ

Турчаку Андрею Анатольевичу

Руководителю фракции партии «Единая Россия» в Государственной Думе

Неверову Сергею Ивановичу

Председателю Комиссии Президиума Генерального совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по работе с обращениями граждан к Председателю Партии

Кареловой Галине Николаевне

Полномочному представителю Президента Российской Федерации

в Центральном Федеральном округе

Щёголеву Игорю Олеговичу 

Секретарю Общественной палаты РФ

 Фадееву Валерию Александровичу

ОБРАЩЕНИЕ

Наше обращение – вынужденная мера, так как мы не видим другого способа защиты своих прав как граждан нашей страны и как избирателей.

На данный момент очевидно, что орган власти, который состоит из людей, которых мы сами же и избирали — Орловский областной Совет народных депутатов под руководством Л.С. Музалевского, давно забыл, что его главной задачей является  исполнение воли народа — своих избирателей.

Ведь именно эти люди своими голосами не только сформировали областной совет, но и доверили этому органу право представлять и защищать свои интересы.

Однако  Орловский областной Совет народных депутатов живет своей автономной сытой жизнью, не замечая наших проблем, жалоб и нужд,

Обращаем Ваше внимание на тот факт, что нам хорошо известно  о принципах невмешательства в деятельность органов законодательной власти.    В связи с чем поясняем, что мы не просим о вмешательстве в работу орловского областного Совета народных депутатов,  а лишь просим провести  персональный разбор ситуации!

Мы убеждены, что в Администрации Президента РФ и в партии «Единая Россия» дадут оценку действиям человека, который, по нашему мнению, должен нести ответственность за инертность Орловского облсовета в решении важнейших проблем граждан, за игнорирование интересов избирателей и – как следствие – за дискредитацию государственной власти и подрыв доверия к ней в глазах жителей Орловской области.

Речь в нашем обращении о Л. С. Музалевском, председателе Орловского областного совета, а также лидере регионального отделения партии власти в Орловской области.

Уверены, «Единая Россия» сможет спросить со своего партийца так же принципиально и жестко, как декларирует это в своих заявлениях об обновлении курса!  И так же бескомпромиссно и наглядно принять нужные организационно-кадровые решения в орловском отделении партии.

Причина нашего обращения – многократные случаи безразличного, а порой и пренебрежительного отношения Музалевского и приближенных к нему депутатов облсовета к насущным, острым и наболевшим вопросам жизни жителей нашего региона

Наш президент Владимир Владимирович Путин сказал:  «Институты власти формируются не для того, чтобы те, кто туда добрался, до этой власти, посматривали по сторонам, поплевывали спокойно и получали удовольствие от пребывания в каких-то креслах».

По всей видимости, в Орловской области  такой призыв президента не был услышан, или власть не посчитала нужным принять его как руководство к действию.   У нас не просто «поплевывают», у нас нагло и высокомерно лоббируют свой бизнес, волокитят жалобы, «распиливают» бюджет! При этом  не обращая внимания на реальные нужды  и проблемы населения.

В нашей крошечной области на одного областного депутата приходится 12,6 тыс. избирателей (в 15 раз меньше, чем в Москве), при этом Московская городская Дума состоит из 45 депутатов, а Орловский облсовет – из 50!!!

Подобно «уездному царьку», Музалевский провел решения об увеличении количества собственных заместителей в облсовете до 7 человек, до 15 человек — депутатов, работающих на постоянной (то есть оплачиваемой) основе, до 9 — председателей комитетов, втрое увеличил штат сотрудников, занимающихся пиар-деятельностью.

По всем этим штатным показателям Орловский облсовет обогнал все законодательные органы страны, включая законодательные собрания мегаполисов и крупнейших субъектов РФ! В результате на «госдовольствии» оказалась почти треть численного состава облсовета.

Депутаты на выдуманных должностях с годовыми доходами по 1,5-3 млн рублей при огромных долгах нашего региона – это позор области! Это разбазаривание нищего дотационного бюджета региона! Это неприкрытый вызов избирателям! Это беспардонная демонстрация всевластия, безнаказанности, презрения к жителям области, которая находится на 77 месте по уровню зарплат в России! Почти четверть населения Орловщины живет на 15 тысяч рублей в месяц, пенсионеры — на 13 тысяч рублей. По последним данным Росстата 39% семей в Орловской области имеют доходы, которых хватает только на еду, покупка одежды для таких семей уже затруднительна. Ежегодно население региона сокращается примерно на восемь тысяч человек, в том числе из-за миграции трудоспособных граждан, в основном молодежи, в соседние, более благополучные в экономическом отношении регионы. При этом при участии Музалевского и депутатов фракции «Единая Россия», либо с их согласия в Орловской области установлены один из самых высоких в стране налогов на транспорт, в несколько раз увеличена кадастровая стоимость земли, выросли налоги на недвижимость, единовременно сразу на 15% увеличены тарифы на жилищно-коммунальные услуги в городе Орле.

«Верхушка» облсовета во главе с Музалевским ежегодно тратит на свое содержание больше 100 млн рублей из бюджета, за спикером числится 3 служебных автомашины, за его «свитой» — еще порядка 12 единиц автотранспорта, в то время как в области не хватает средств на школы, больницы, детский спорт, льготные лекарства…

При этом партия «Единая Россия» требует оптимизировать расходы на органы власти. Но, видимо, Музалевскому требования партии – не указ! Вместо сокращения явно избыточного штата заместителей председателя облсовета и депутатов, работающих на постоянной основе, инициировано сокращение… одной штатной единицы в аппарате областного совета.

Людей, недовольных деградацией облсовета, формализацией законотворческого процесса, все больше и больше.

Орловский областной совет под председательством Музалевского стал восприниматься избирателями как придаток исполнительной власти, исправно штампующий подготовленные ей документы. Не единичны случаи, когда облсовет под руководством Музалевского большинством голосов депутатов из подконтрольной ему фракции «Единая Россия» принимает решения не в интересах избирателей и блокирует разумные законодательные инициативы, чтобы не осложнять отношений с исполнительной властью. При этом в качестве «аргументации» для подтверждения «правоты» спикера и его приближенных нередко используются такие фамилии, как Володин, Турчак, Медведев…

Мы не верим в то, что руководители партии думают и действуют так же, поэтому обращаемся к Вам.

Мы не исключаем, что сторонники «Единой России» в Орловской области скоро станут ее противниками!

Лидер регионального отделения «ЕР» Музалевский, по нашему мнению, наслаждаясь благами, которые он сам себе обеспечил за государственный счет, не хочет видеть реальных нужд населения.

О реальной жизни избирателей на округах эти «слуги народа» не знают и  не хотят знать. Судя по логике их общения, что видно из ответов на жалобы и обращения граждан,  Л.С. Музалевский, уверен, что для нас достаточно формальных отписок, которые не содержат ответов по существу заданных вопросов или мер, предпринимаемых для решения возникших проблем.

Очевидно, что такая картина никак не соответствует установкам президента В.В. Путина и партии «Единая Россия» на чистоту, скромность и прозрачность власти.

Какое доверие к «Единой России» будет у орловских обманутых дольщиков, которые часами стояли перед окнами облсовета в пикетах, если председатель законодательного собрания Музалевский долгое время не реагировал должным образом на их проблемы? Сотни людей, оставшихся без жилья, вынужденных выплачивать кредиты и ипотеку, ждут от представителей партии власти помощи и защиты, пишут письма, устраивают пикеты, но руководитель регионального отделения «Единой России» до последнего времени не принимал никаких действенных мер. Точно так же в течение нескольких лет фракция «Единая Россия» и облсовет во главе с Музалевским «не слышали» жалобы многодетных семей на невозможность получить земельные участки.

Точно так же не последовало и своевременной реакции реготделения «Единой России» и облсовета на вопиющее мошенничество в АО «АИЖК Орловской области», где у нас, избирателей, участников долевого строительства 17-этажного дома похищено более 134 млн рублей. Не услышал в свое время Музалевский и жалоб жителей на проваленные планы капитального ремонта в 273 многоквартирных домах.

Куда катится регион, если в течение нескольких лет мимо внимания главы органа законодательной власти региона и лидера регионального отделения партии «Единая Россия»  проходили скандалы с украденными 78 млн рублей при реконструкции стадиона им. Ленина? С пропавшими  80 млн рублей в БУЗ Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи матерям и детям имени З. И. Круглой»? С финансовыми нарушениями на сумму свыше 100 млн рублей в АО «Орелблэнерго»? С выводом более 139 млн рублей через АО «Орелгортеплоэнерго»? С хищением более 136 млн рублей  через  ООО «АСК Инжиниринг» при строительстве многофункционального медицинского центра БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница»?

И это лишь отдельные факты тотального разворовывания бюджета региона за последние четыре года. По данным правоохранительных органов, за этот период из бюджета Орловской области было похищено более 2,5 млрд рублей — пятая часть собственных доходов региона!

Эти вопиющие факты становились темами множественных публикаций как в региональных, так и в федеральных СМИ и в результате стали основой для возбужденных уголовных дел.

Однако Музалевский как глава законодательного органа региональной власти долгое время на них не реагировал. Руководство областного совета проявило интерес к перечисленным объектам лишь после смены руководителей исполнительной власти региона, когда уже были возбуждены и расследовались уголовные дела по фактам хищений бюджетных средств.

Сегодня «вождь» орловских единороссов и глава областного депутатского корпуса Музалевский продолжает «посматривать по сторонам и получать удовольствие от пребывания в своем кресле». Мы глубоко убеждены, что так быть не должно! И мы поддерживаем нашего президента В.В. Путина, который сказал: «Тем чиновникам, которые считают, что заданная в работе планка слишком высока, тем, кто хочет избежать ответственности, лучше уйти».

Мы избиратели, жители Орловской области обращаемся к Вам с просьбой:

-Создать рабочую группу для выездной комплексной проверки эффективности законотворческой деятельности, кадровой политики, организационной и исполнительской дисциплины, наличия конфликта интересов в процессе осуществления полномочий руководителя регионального отделения партии «Единая Россия» Л.С.Музалевского в Орловской области.

-Дать партийную оценку профессиональным качествам и моральному облику Л.С. Музалевского на посту председателя Орловского областного Совета народных депутатов.

-Принять меры по проведению внеочередной ротации руководящих кадров в Орловском региональном отделении партии «Единая Россия».

Инициативная группа:

Председатель регионального общественного движения «Родной Орел»

Борисова А.А.

Волкова О.А.

Богомолова Т.С.

Иванова Н.В.

Общественное движение «Родной Орел» объявляет сбор подписей жителей Орловской области под требованием об отставке председателя Орловского областного Совета народных депутатов, лидера Орловского регионального отделения партии «Единая Россия» Музалевского Л.С. Сбор подписей будет осуществляться волонтерами.